2025年刚开始，北京首个全托管模式电梯更新项目在朝阳区小关街道落地。该项目解决了北桃园小区D单元的换梯难题。不到一个月，这一模式又给和平街街道砖角楼南里21号楼的居民带来惊喜。
所谓“全托管” 是一种工作模式 由电梯厂商全权负责电梯设备的更换 及维保、大修工作 居民一次出资后就能无忧使用 这种模式提高了居民自筹的积极性 从电梯大修、更换的整体工作推进来看 资金有了出处 就绕开了过去必须协调产权单位 归集公共维修资金的环节 从而解决了耗时长 经费不齐的最大痛点
电梯是特种设备，安全性和便利性同样关键。老旧电梯使用年限久，很容易出现安全隐患与使用故障。电梯发生故障不能使用，致使住户上下楼不方便，高层的老弱病残孕等特定群体难以维持正常生活秩序。更关键的是，老旧电梯若没进行常态性维修或保养，一旦出现安全事故，就会危及住户生命健康。
电梯属于易耗品。购置电梯要花费一大笔钱。日常的养护、维修以及更换还需持续投入。该行业有个公认的说法：“三分靠产品，七分靠维护”。依据《电梯使用管理与维护保养规则》，每15天就得保养一次。这累积起来是笔不小的支出。老旧电梯因故障率高。其维修和保养成本更高一些小区因节约成本，使本应尽早淘汰的电梯超期运行，对维保方面有更高要求。
从一些地方的实践情况来看 秉持风险共担 利益共享的准则 老旧电梯在安全方面 得到了越来越多的政策支持 在保养方面 也得到了越来越多的政策支持 在维修更新等方面 同样得到了越来越多的政策支持国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。据此统筹安排约3000亿元超长期特别国债资金。这笔资金用于支持老旧电梯等领域设备更新。成都等地已先行先试实现系统性破局。山东省尝试电梯“保险+服务”模式。该模式已在多个地市展开试点并取得较好成效。更多地方采取居民自治方式。通过民主决策来解决。通过民主管理来解决。通过民主筹资来解决。
不管采用哪种破题办法，关键得明确老旧电梯维保的主体责任。老旧电梯维保涉及多方主体，像业主、物业、业委会、银行、电梯厂家等。要清楚谁来统筹，谁来组织，谁来实施。各方形成各负其责、各司其职的责任体系，这才是破解老旧电梯维保难题的关键。从现实状况来讲 许多责任主体 对自身责任认识模糊 责任界定不清晰 参与的主动性不足 积极性也不高 这才是致使老旧电梯维修困难的主要缘由
构建清晰完整的责任体系，关键在于明确“有人管”“有人干”的责任主体。还要在各方责任主体间找到契合点。“全托管”模式的成功之处就在这里。在这种模式下，电梯厂商全面负责电梯设备的更换、维保及大修工作。各种资源要素能聚焦于一点。各方责任会更清晰。责任链条的运转就能顺畅。如此这般，电梯管理维护更经济。电梯管理维护更实惠。电梯管理维护更高效。居民筹资参与的主动性更高。居民筹资参与的积极性更高。有关部门的监督更具针对性。有关部门的监督更具实效性。
其经验值得推广（唐伟）
