成都市锦江区桂王桥东街的这个老旧小区，它的历史已经超过了二十载，里面的居民大多是行动受限的退休长者，鉴于此，安装电梯的任务迫在眉睫。
近期，居住在本小区的业主代表姜老师正与工程承建方多普勒电梯公司商讨小区电梯加装事宜。不料，对方却出尔反尔，爽约了。姜老师表示，小区里的老年人上下楼梯十分不便，急需安装电梯。此前，公司曾承诺会垫付20万元资金协助本单元进行电梯加装。然而，在筹备了一个多月之后，公司却突然食言，不再提供垫资。
2018年，成都市启动了加装电梯的便民项目，政府对于符合标准的增设电梯项目提供了每台20万元的资金支持。同时，还促使银行和保险公司等第三方机构推出带有保险担保的融资计划，并激励电梯的生产与安装企业先行垫付资金。
约定好的资金支持，为何电梯企业突然转变了立场？记者联络了四川多普勒电梯工程有限公司的销售总监李青山，他这样阐述：“我们公司是否提供前期资金支持，需依据项目的具体情况和市场调研结果来决定，并非所有项目都需要垫付资金，必须与业主进行充分沟通，达成共识。去年，为了在市场竞争中占据优势，我们确实有过垫资的经历，但现在的战略调整已经不再采用这种做法。”
遇资金难题
电梯工程承接单位突然“变卦”
5月19日的午后，姜老师手持一叠文件，前往社区进行盖章和公告。这位年近七旬的长者，近期以来，一直为小区内单元楼增设电梯的事宜而四处奔走，心中充满忧虑。
今年四月，基于对多普勒电梯公司的充分信赖，姜先生与该公司达成一致，决定由该公司负责其居住单元电梯加装工程。在此过程中，政府提供的二十万元补贴资金将由电梯公司先行垫付。
然而到了五月，原先商定的资金支持计划出现了变动，“原本的意向性协议金额是45万，若企业负责垫资，我们每户只需筹备大约1.9万，可现在每户需一次性筹集3至5万的资金”，姜老师这样说道。
姜老师居住的小区里，众多单元楼已为增设电梯工程做好了充分准备。这些单元楼分别与不同的公司建立了联系，姜老师透露，其他单元楼中，负责的单位已答应先行垫付资金。
今年十月底前，政府补贴政策已到期，尚无延期消息公布。部分企业或许感到时间紧迫，担忧垫付资金可能面临风险。此外，若业主信息不准确或不真实，企业同样无法获得政府补助。即便申请成功，补助款项也会先支付给业主，这让企业担心无法及时收到款项。
在经历了多次协商均告失败之后，姜先生决定另寻一家可以承接项目的公司，他如此说道：“若是这些公司都无法协助垫付资金，那么我恐怕只能自己承担这笔费用了。”
为何不垫资了？
电梯承接公司：垫资是双方选择
四川多普勒作为电梯安装的承接单位，是首批投身于成都老旧小区电梯加装工程的参与者。目前，该公司正同时负责多个小区的电梯加装工作。
自4月份起与姜老师展开沟通并达成合作意向，但前提条件是需同时承接三个单元。然而，在五一节前后的方案确定阶段，仅剩一个单元需承接，依照公司规定，无法提供垫资。李青山认为，在合同签署之前，情况仍有变动可能，垫资的决策需依据项目状况和市场分析，这属于公司内部的战略决策，并不会对业主申报政府补助的期限产生影响。
李青山指出，为了在市场竞争中占据有利地位，公司去年确实采取了先行垫付资金的策略，并且已经成功申请到了相应的补贴。然而，今年公司决定不再进行垫资，这一转变也是公司市场战略的调整之一。
老旧小区电梯加装
资金垫付等问题如何破解？
那些在上世纪八九十年代建造的小区，多数是六七层高的老旧楼房，电梯设施尚未配备。随着小区的日益陈旧，居住其中的居民年龄也在不断增长。在这种情况下，若要增设电梯，资金的募集问题便成了困扰众多退休居民的一大难题。
老旧小区增设家用电梯成为一项新兴的工程任务，通常耗时三到四个月，工程竣工且符合相关规定的，可申请相应补贴。自2018年起，成都众多电梯安装企业，尤其是小型企业，通过提供“预付”服务作为竞争策略，积极拓展市场并吸引业主关注。
速捷电梯的负责人张坤指出，该政策的初衷在于缓解出行不便，企业若需自筹资金，利润难以保证，便可能面临偷工减料的风险。目前，企业普遍不再提供垫资服务，资金和现金流对企业至关重要，同时，从经营层面来看，还需关注回款的速度以及资金回报的比率。
然而，对于老年群体而言，安装电梯的需求十分紧迫。他们更倾向于希望企业能够先行垫付相关补助资金。然而，企业方面却表示，他们并无必须垫付的义务。在这种情况下，第三方机构是否有可能解决这一问题呢？
业界人士指出，通常情况下，电梯增设工程会寻求贷款支持，目前众多垫付资金工作多由第三方保险公司承担，不少城市小区还推出了“分期付款”、“公交化”的电梯安装模式，旨在减轻业主的经济负担，同时缓解建设施工和后期维护等问题，“符合条件的补助金自然是能够获得的。”
